「提升農業生態系服務價值與生物多樣性指標量化」
專家座談會(線上會議)
會議 日期: 110年 7月 20日( 二 )上 午 09:00 - 12:00專家座談會(線上會議)
主辦單位:行政院農業委員會 農業試驗所
執行單位:國立臺灣大學
協辦單位:桔橙科技股份有限公司
會議緣起:
我國於2018年 9月 8日舉辦「第 6次全國農業大會」,形成 73項結論,其中,永續分組決議之一,期能透過法律及財政措施,建立量化指標與補償機制,發揮永續農業的生態服務價值。根據「千禧年 生態系 評估報告」( Millennium Ecosystem Assessment)指出:「 生態系 服務」( Ecosystem Service)廣義定為「人類從生態系中獲得的利益」,係指生態系所提供直接或間接對人類生活之價值,不只單指有形材料之供給,更包括許多影響生態調節之價值。常見 生態系 服務功能評估之目標主要有三點: :(1) 量化生態系提供有形及無形之價值; ;(2) 提供決策者關於 生態系 改變之科學數據及其對於人類福祉改變之後果,並鑑別相關 經營替代方案之潛在衝擊; ;(3) 更好了解相關市場經濟之運作。
為加速我國農業發展轉型,建立本土量化指標與補償機制,參考國外先驅國家於農業 生態系 服務價值評估與量化補償制度相當重要,期 能透過完善之價金制度與配套措施,確保農民獲得合理報償,以有效守護農地之功能與價值。以歐盟為例,歐盟執委會European Commission)於 2006年提出「土壤主題策略」( Soil Thematic Strategy),以確保歐洲土壤維持其健康,並有能力支持人類活動與 生態系 。歐盟棲地論壇( European Habitats Forum)成員於 2019年 5月 23日聯合發布「歐盟 2020生物多樣性戰略實施和對 2020年以後生物多樣性戰略建議」,要求歐盟成員國制定國家生態系服務( Ecosystem Services)指標綱領,從評估農地功能重要性開始,映射各區域生態系服務之供給和需求,分析製圖並應用於農業決策和空間規劃。歐盟執委會於 2019年 12月提出「歐盟綠色新政」( European Green Deal),共提出十大策略,為歐盟一系列之深度轉型政策用以減緩氣候變遷,實現潔淨環境,邁向綠色經濟體系。其中,第五項為「 生態系 與生物多樣性」,並於 2020年 5月 20日提出「 2030年生物多樣性戰略」( EU Biodiversity Strategy for 2030),確保歐盟於 2030年前有效執行生物多樣性策 略,以邁向生態回復途徑,其主要元素包括建立歐盟至少 30%土地與 30%海洋為保護區域;藉由一連串措施修復已受損之生態系(包括土地與海洋),例如增加有機農業與生物多樣性地貌於農地上、反轉授粉者角色減少趨勢、於 2030年前減少至少 50%之有害殺蟲劑使用、恢復至少 25000平方公里河川至無拘束狀態、及於 2030年前種植至少 30億顆樹等。
農業生態系 服務 與生物多樣性之關聯密不可分,因此生物多樣性的維護、建立及推動實為重要, 有鑑於此,本 座談會 以「 提升 農業生態系服務 價值與 生物多樣性 指標量化 」為主, 以 兩 大 項目 為討論主 題, 包括 量化農業生物多樣性指標之挑戰與機會、提升農業生物多樣性服務之執行策略與行動方案。